防雷工程资质收紧，下半年这3类企业最危险

随着气象主管部门对防雷减灾领域监管力度的持续加码，2024年下半年，防雷工程资质审批与动态核查工作正进入一个前所未有的收紧周期。这场以“去风险、强监管”为核心的行业洗牌，不再只是针对无证经营的“游击队”，而是深入到了已持证企业的核心运营层面。在政策落地与市场监管的双重压力下，有三类企业正站在悬崖边上，稍有不慎便可能被清出市场。

第一类：靠“挂证”维持资质的企业

过去，在防雷工程资质审批过程中，部分企业为了满足人员配备要求，长期依赖“挂证”模式——即注册人员人证分离，证书在企业，人却不在岗。随着下半年全国范围内社保、公积金与注册信息全面联网核查的推进，这种脆弱的平衡将被彻底打破。

主管部门目前采用的动态监管系统，能够实时比对注册人员的社保缴纳记录、考勤记录以及项目签字记录。一旦发现人员社保关系与执业注册单位不符，或某位注册人员同时在多家企业执业，系统将自动触发预警。对于这类企业而言，面临的不仅是资质被撤回的风险，更可能被列入重点监管名单，丧失未来一年内的重新申请资格。

更为关键的是，在“人证合一”的核查标准下，企业若无法在短时间内补齐真实在岗的注册人员，其承接新项目的资格将直接冻结。而当前市场上真正具备从业能力的注册防雷工程师，其薪资成本已较两年前上涨近40%，临时补位的财务压力巨大。

第二类：业绩造假或业绩资料不全的企业

资质延续与升级的核心依据是工程业绩。然而，相当一部分企业在过去承接防雷工程时，存在项目合同、检测报告、验收文件与实际情况不符的问题，甚至伪造整套工程资料。下半年，主管部门将推行“业绩回溯核查”机制，即随机抽取企业申报的过往业绩，发函至项目建设单位核实工程真实性。

这一机制对两类企业构成致命打击。

一类是曾经通过虚假业绩取得资质的企业。一旦被核实业绩造假，不仅资质将被立即撤销，企业法人及技术负责人还将被记入失信记录，未来三年内不得从事相关经营活动。

另一类是虽然承接了真实项目，但过程资料严重缺失的企业。防雷工程涉及隐蔽工程验收、接地电阻测试记录、中间质量检查等多个环节，任何一个节点的资料缺失，都可能被认定为业绩无效。对于这类企业而言，即便项目真实存在，如果无法在核查期内补齐规范的工程档案，其资质延续申请也将被驳回。

第三类：质量安全体系“空心化”的中小企业

防雷工程直接关系到建（构）筑物及人员生命财产安全，因此质量安全管理体系的运行情况始终是监管的重中之重。然而，不少中小型防雷工程企业虽然名义上建立了质量管理体系，实际上却是“空心化”运作——没有专职的安全管理人员，没有规范的技术交底记录，施工现场更是缺乏过程质量控制。

下半年的监管重点将从“查资质”转向“查现场”。主管部门将采取“双随机、一公开”的方式，对已承揽项目的企业进行施工现场突击检查。重点核查内容有三项：一是施工图设计与实际施工是否一致，二是防雷装置所用材料是否与报审资料相符，三是隐蔽工程是否留有影像记录及检测数据。

对于质量安全体系“空心化”的企业来说，现场检查往往意味着各种问题的集中暴露。一旦被认定为质量管理失控，企业不仅面临行政处罚，更可能被列入“重点监管对象”，所有在建项目均需接受第三方专项检测，由此带来的成本与工期延误将远超企业的承受能力。

行业洗牌加速，合规经营成为唯一出路

防雷工程资质收紧的背后，是主管部门对于防雷安全风险“零容忍”态度的明确体现。从全国范围来看，下半年还将有多个省份启动资质单位的“全覆盖”核查，这意味着任何存在合规瑕疵的企业都很难侥幸过关。

对于上述三类高危企业而言，下半年的处境可以概括为：外部监管持续加压，内部合规成本刚性上涨，市场准入门槛进一步提高。若不能在企业人员配置、业绩资料管理、质量安全体系三个核心维度上实现真正的合规化改造，被市场淘汰只是时间问题。

行业正在告别粗放扩张的时代，转向规范、透明、高质量发展的新阶段。对于仍在观望的企业来说，留给整改的时间窗口，已经所剩无几。